ОТЧЕТ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОРЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МИЛЮТИНСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРОДЕЛАННОЙ   РАБОТЕ

ЗА ПЕРВОЕ  ПОЛУГОДИЕ 2026 г

10 июля 2026 г  

Добрый день,

уважаемые жители Орловского сельского поселения, уважаемые депутаты и гости!

Представляя отчет о результатах деятельности администрации Орловского сельского поселения за 1 полугодие 2026 года, постараюсь отразить основные направления в работе, обозначить существующие проблемные вопросы и планы на 2 полугодие 2026 года. Главными задачами в работе Администрации являются исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения, федеральными и региональными правовыми актами. Задача администрации поселения – это исполнение полномочий, предусмотренных Уставом поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления. Прежде всего – это вопросы жизнеобеспечения и осуществление мер пожарной и общественной безопасности населения, составление и исполнение бюджета поселения и осуществление контроля за его исполнением, социальная защита малоимущих граждан, организация мероприятий по благоустройству населенных пунктов.

Работа администрации сельского поселения строится на основе тесного взаимодействия с органами власти всех уровней, с населением, депутатским корпусом, организациями и учреждениями, расположенными на территории поселения.

Демографическая ситуация поселения

            В состав муниципального образования «Орловское сельское поселение» входят 2 населенных пункта, численность населения по состоянию на 01.07.2026 года, составляет 508 человек, разбивкой по населенным пунктам соответственно:

х. Орлов – 270 человек;

п. Доброполье – 238 человек;

в первом полугодии 2026 года на территории поселения родилось 0 человека, умерло - 6 человек. Осуществлением поставленных перед администрацией задач занималось 6 муниципальных служащих, 2 человека технического персонала.

Главная цель работы Администрации Орловского сельского поселения – это улучшение качества жизни населения, что напрямую зависит от бюджета, его формирования и эффективности расходования, для этого ежегодно формируется бюджет поселения. Исполнение бюджета поселения осуществляется в течение года, каждый квартал информация об исполнении бюджета рассматривается на заседании Собрания депутатов поселения.

Доходы бюджета за I полугодие 2026 года поступили в размере  5мил 397,2 тыс рублей, что составляет 52,2% от запланированного объема, который утвержден на уровне 10 мил333,2 тыс. рублей. Собственные доходные источники (налоговые и неналоговые доходы) при плане 4мил988,8 тыс. рублей поступили в размере 2 мил 013,6 тыс. рублей, процент исполнения составил 40,4%. Доля собственных доходных источников от общего объема доходов бюджета поселения составляет 37,3%.Безвозмездные поступления при плане 5 мил.344,4 тыс рублей. поступили в размере 3мил.383,6 тыс. рублей, процент исполнения составил 63,3% от плановых показателей. Доля безвозмездных поступлений от общего объема доходов бюджета поселения составляет 62,7%.

Исполнение налоговых и неналоговых доходов

Налог на доходы физических лиц поступил в размере 255,3 тыс. рублей, при плане 420,4 тыс. рублей, исполнение составило 60,7%.Доходы от уплаты налога на имущество физических лиц поступили в размере 3,3 тыс. рублей, при плане 45 тыс. рублей, исполнение составило 7,3%.Доходы от уплаты земельному налогу поступили в сумме 821,8 тыс рублей, при плане 3мил.402 тыс рублей, исполнение составило 24,2%.Расходные обязательства бюджета включают в себя расходы на реализацию муниципальных программ. Наибольший удельный вес занимает муниципальная программа «Муниципальная политика» (6 мил.034,2 тыс. руб.). Освоение составило 3 мил 579,3  тыс. рублей. Второе место по расходам занимает муниципальная программа «Развитие культуры, физической культуры и спорта» (3мил.000,9 тыс. руб.). Освоено средств 1мил.262,6 тыс. рублей. На третьем месте муниципальная программа «Благоустройство территории Орловского сельского поселения» (253,4 тыс. рублей), освоено средств 38,4 тыс. рублей.  Существенную часть бюджета поселения занимают средства, выделенные на благоустройство поселения (Спортивного комплекса, детского спортивного игрового оборудования,  кошение сорной растительности, сбор мусора, содержание памятника ВОВ в х. Орлов и мемориала ВОВ в п. Доброполье ).  

В соответствии с Бюджетным кодексом утвержденные параметры объема доходов местного бюджета и объема расходов местного бюджета соблюдены, муниципальный долг отсутствует, просроченной кредиторской задолженности на 01.07.2026 г. нет, все финансовые обязательства исполнены.

НАЛОГИ

Реализация необходимых мероприятий, социальных проектов напрямую зависит от поступления налогов в бюджет поселения.

Не получая этих бюджетных средств, поселение не может полноценно формировать свой бюджет, исполнять свои обязанности, расходовать денежные средства на благо нашего поселения.

Во первом                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         полугодии было проведено 6 заседаний координационного совета Администрации поселения по вопросам собираемости налогов, на которые приглашались налогоплательщики, имеющие задолженность по имущественным налогам. Итогом работы стало частичное погашение задолженности по имущественным налогам.   

Также специалист администрации поселения ведет индивидуально-разъяснительную работу по использованию сайтов ГОСУСЛУГИ и Личный кабинет налогоплательщика для уплаты имеющейся задолженности.

Воинский учет

Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета: учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ. Учет организован в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», инструкциями и Положениями о воинском учете.

На постоянной основе проводится агитация населения:

·        в мобилизационный резерв,

·        войска беспилотных систем

·        на службу по контракту.

Проводится работа по обновлению агитации на контракт  установлены новые региональные стимулирующие денежные выплаты). В 2026 году в рамках весенней призывной компании в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации были призваны 2 человека. Граждан, уклоняющихся от прохождения срочной службы, нет. Так же не могу не сказать, что в зоне проведения СВО находится 7 наших односельчан, проходящие службу, как по мобилизации, так и по контракту. Специальная военная операция и частичная мобилизация показала, как много в нашей стране мужчин, которые обладают мужеством, любят свою Родину, готовы встать на ее защиту в трудный час. Не могу не сказать слова искренней благодарности, признательности и уважения тем ребятам, которые сейчас находятся в зоне проведения СВО и пожелать им здоровья, крепости духа и поскорее вернуться домой,  с победой живыми и здоровыми.

                                                Работа с населением.

Деятельность как Главы, так и Администрации в целом осуществляются путем организации повседневной работы администрации, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания Депутатов поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан.

Важное место занимает работа с обращениями граждан, в Администрации ведется строгий контроль хода их рассмотрения. Ни одно обращение не остается без внимания. В1 полугодие 2026 года в Администрацию Орловского сельского поселения поступали  обращения граждан в устной форме.

Анализ характера поступивших обращений показывает, что наиболее актуальными для жителей поселения остаются  вопросы жилищно-коммунальной сферы (

В 1 полугодие 2026 года администрацией Орловского сельского поселения принято 50 постановлений,  86  распоряжений, проведено  12  заседаний Собрания депутатов и принято  17  решений, выдано 13 справок.

Социальная сфера.

    Для снижения социально-экономических проблем в семьях с низким уровнем доходов специалистами администрации Орловского сельского поселения в 1 полугодии 2026  года в сотрудничестве с МФЦ и ОСЗН Милютинского района оказывалась практическая помощь в оформлении документов на получение детских пособий, адресной помощи, социальных контрактов.           
В настоящее время  состоят на квартирном учёте 4 молодых семей.

В целях учета личных подсобных хозяйств на территории Орловского сельского поселения ведутся  похозяйственные книги. С 1 января 2025 года ведётся электронная похозяйственная книга

Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

С целью актуализации сведений по данным домохозяйств, проводится ежегодная сверка  книг похозяйственного учета, актуализируется информация по ЛПХ.  

                                                ГО и ЧС и ПБ

Администрацией Орловского сельского поселения большое внимание уделяется   мероприятиям по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и  обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Работа по этим направлениям проводилась в соответствии с Федеральными Законами, Планом основных мероприятий сельского поселения по вопросам ГО ЧС предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей.

В целях предотвращения ландшафтных возгораний с 1 мая по 15 октября 2026 года в Ростовской области введён особый противопожарный режим. В этот период действует строгий запрет на разведение костров, сжигание мусора и сухой растительности, включая пожнивные остатки.

За первое полугодие на территории Орловского сельского поселения произошёл 1 случай  (возгорания) сухой растительности который был ликвидирован собственными силами.

В соответствии со статьей 4.5. Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», протоколов об административном правонарушении за отчетный период не составлено.

Для обеспечения пожарной безопасности скорректирован состав Добровольной пожарной дружины, на сегодняшний день в реестре ДПД находятся 5 человек. При обнаружении возгорания добровольный пожарный локализует его до приезда пожарной бригады, при помощи первичных средств пожаротушения – ранцевые огнетушители, пожарная мотопомпа на базе автомобиля Газ-3302.

В каждом населенном пункте нашего поселения определен ответственный пожарный старшина.

В целях предотвращения бытовых пожаров:

- сотрудниками Администрации, ДПД и старшинами проводятся профилактические беседы с населением о соблюдении правил пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара, с вручением наглядной агитации (памяток);

- так же данная информация доводится через средства оповещения, на официальных страницах социальных сетей и сайте Администрации и на информационных стендах на территории поселения;

- проведены работы по созданию (обновлению) противопожарных минерализованных полос вдоль границ населенных пунктов поселения.

Регулярно проводятся рейды (посещения) в многодетные и малообеспеченные семьи, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Домовладениея, где проживают данные семьи оснащены автономными пожарными извещателями в полном объеме.

Культура

На территории Орловского сельского поселения осуществляет деятельность 2 учреждения культуры: МБУК «Орловский СДК» и Добропольевский СК. В соответствии с планом мероприятий, работниками учреждения проводится работа с разными возрастными категориями населения.  В первом полугодии 2026 года работниками учреждения было организовано и проведено – 20 мероприятий различной формы и содержания. Это формы мероприятий, направленных на осуществление культурного досуга, удовлетворение запросов различных социальных и возрастных групп населения. За отчетный период прошли акции, митинги, информационные часы, мероприятия по пушкинской карте с детьми от 14 лет, народное гуляние масленица, концертная программа на 8 марта, концерт посвящённый к дню победы и другие мероприятия.

                                                              Образование.

На территории поселения осуществляют свою деятельность один детский садик в п. Доброполье, 1 - МБОУ «Орловская НОШ» 1 - МБОУ «Каменная СОШ». Общее количество детей в дошкольном учреждении составляет 11 человек, в образовательном – 46 человек. Постановлением Главы Администрации Милютинского района №264 от 13.05.2026 принято решение о ликвидации МБОУ «Орловская НОШ» в связи отсутствием педагогического состава и детей. Воспитанники школы принимают активное участие в культурной и спортивной жизни сельского поселения.

Медицинское обслуживание населения на территории сельского поселения представлено двумя Фельдшерскими пунктами: в х. Орлов и п. Доброполье.  ФП модульного типа оборудованы современным оборудованием. На территории поселения на текущею дату  работают всего1 торговая точка в п. Доброполье.  

                                           Дорожная деятельность

Вопросы данного направления относятся к компетенции МО «Милютинский район». По соглашению между администрацией Милютинского района и администрацией Орловского сельского поселения переданы полномочия по зимнему содержанию внутрипоселковых дорог.  В связи с этим на период с 01.01.2026 г. по 30.03.2026 г. заключены контракты на россыпь противогололедных материалов с АО «Дороги Дона» и расчистку дорог от снега с ИП Буров П.А.., ИП Жиговец С.Б.. АО «Малоорловское» осуществляет расчистку дорог на безвозмездной основе.

БЛАГОУСТРОЙСТВО,

ВОПРОСЫ ГО И ЧС, ПБ (пожарной безопасности)

     Благоустройство - один из основополагающих факторов развития сельского поселения, обеспечивающий комфортные условия для проживания жителей. Решению этой задачи Администрация уделяет особое внимание.

Администрацией на постоянной основе проводятся объезды территории сельского поселения с целью выявления свалочных очагов, с населением ведутся беседы, разъясняются Правила благоустройства территории,  вручаются памятки.

Поддержание порядка и чистоты в Орловском сельском поселении является одной из основных задач на протяжении всего периода календарного года.

 В первом полугодии 2026 года было проведена следующая работа:

       - выполнены работы по наведению санитарного порядка на памятниках воинам Великой Отечественной войны.

  - Проведен косметический ремонт мемориала погибшим воинам ВОВ в пос.

Доброполье и памятное место погибшим воинам в х. Орлов. Ремонты проводились собственными силами поселения.

- не однократно проводились работы по  покосу травы и уборки территорий на детских площадках в х. Орлов и п. Доброполье и на кладбищах;

- проведены аккарицидные (противоклещевые) обработки на площади 13,80 га (кладбища, памятники воинам Великой Отечественной войны, детские площадки);

- в п. Доброполье и х. Орлов детское игровое оборудование приведено в соответствующий вид, произведена покраска всего оборудования, завезён песок.

 -  проводилось  грейдированние внутри поселковых дорог.   

      - во время паводка   было повреждено дорожное полотно через плотину река гнелая в х. Орлов, силами ИП КФХ Жиговец С.Б. и отделением АО «Малоорловское»   произведена подсыпка плотины  и произведено выравнивание дорожного полотна  .

     - на кладбище в х. Орлов силами сельского поселения оборудована контейнерная площадка для ТБО ( установлено ограждение и контейнеры).

  - проведены суботники по уборки территорий от мусора на кладбищах х. Орлов и п. Доброполье.

     - в зимней период проводилась расчистка внутри поселковых дорог от снега а также производилась посыпка дорог против гололёдной смеси в х. Орлов и п. Доброполье.
        Администрацией поселения постоянно проводятся выездные проверки по благоустройству при домовых территорий в целях привлечения к административной ответственности лиц, причастных к засорению окружающей среды и созданию несанкционированных свалок. Хотелось бы, чтобы жители нашего поселения без напоминания и без привлечения административной комиссии содержали прилегающие территории к домовладению в хорошем состоянии (без сорной растительности, бытового мусора). Уважаемые жители Орловского сельского поселения! На территории поселения запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка. Стихийная свалка — нарушение, за которое предусматривается административное наказание. Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации.
        Необходимо отметить, что все проблемы поселения, конечно же, не решены. Все возникающие вопросы администрация сельского поселения будет решать с учетом складывающейся ситуации и финансовых возможностей в тесном сотрудничестве с администраций Милютинского  района, со всеми предприятиями и учреждениями, фермерскими хозяйствами и жителями поселения.

   Среди полномочий Администрации Орловского сельского поселения вопросы   обеспечения жизнедеятельности поселения были и остаются основными.

                                      План на 2 - полугодие 2026 года :

В 2 полугодии 2026 года администрации необходимо осуществить следующее

1. Продолжить работу, направленную на увеличение налоговых поступлений в бюджет.

2. Продолжить работу по:

3. исполнению Правил благоустройства территории поселения;

4.ликвидации несанкционированных свалок;

         5.поддерживанию внутрипоселковых дорог в удовлетворительном состоянии произвести грейдированние дорог ;

         6. установить ограждения кладбища х. Орлов 7.0 км  на юго-восток

Пользуюсь случаем хочу выразить слова благодарности  за всестороннюю поддержку в развитии поселения,, АО «Малоорловское»  Воронкова Н. В. и  руководителя отделения АО «Малоорловское»  х. Орлов,  Полог Н. В.,   отделение Каменное Головко Ю.В., ИП глава КФХ Бурова П.А., Жиговец С.Б, Яценко В.В. за постоянную поддержку в решении вопросов местного значения и выделение техники для решения вопросов по благоустройству и пожарной безопасности.

В заключении! Хочу сказать, что общая оценка положения дел в сельском поселении остается, довольно сложной, есть множество проблем. Может быть, не все направления работы администрации я сегодня озвучил в своем выступлении, постарался  осветить наиболее значимые, но хочу с уверенностью сказать, что все эти достижения администрации в совокупности с совместными усилиями руководителей учреждений, всех неравнодушных людей позволяют поселению исполнять свои полномочия. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Администрация поселения всегда готова прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на Вашу поддержку, дорогие жители нашего поселения, на Ваше деятельное участие в жизни поселения, на гражданскую инициативу. Я уверен, что при значительной поддержке Губернатора, депутатов Законодательного собрания Ростовской области, Администрации Милютинского района, вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение краше.

Вам, уважаемые односельчане, большое спасибо за внимание, поддержку, которую вы оказываете Администрации поселения в решении многих проблем!

Желаю всем мира, крепкого здоровья, семейного благополучия, чистого, светлого неба над головой, достойной заработной платы и простого человеческого счастья. Всем спасибо и спасибо за внимание!